Autovelox in Corso Manfredonia a Zapponeta: cosa guardare nel verbale

Hai ricevuto un verbale dall’autovelox di Corso Manfredonia a Zapponeta, la postazione fissa che controlla i veicoli diretti verso Manfredonia all’interno del centro abitato? Non sei il solo: Zapponeta, piccolo comune del Foggiano, conta una dozzina di rilevatori fissi, e le sue postazioni sono da anni al centro di ricorsi, sentenze e cronaca locale.

In questa scheda trovi il quadro tecnico e giuridico della postazione: cosa dichiarano i verbali sul dispositivo, cosa è emerso sulla stampa e nelle aule giudiziarie, e soprattutto il nodo che per questa collocazione pesa più di ogni altro. Si tratta di un autovelox automatico, che funziona senza agenti sul posto, installato su un tratto che il Comune stesso qualifica come strada urbana. Ed è proprio la classificazione della strada a decidere se un apparecchio del genere può legittimamente stare lì.

L’obiettivo è aiutarti a capire se ha senso far valutare il tuo verbale, sapendo che l’esame documentale vero e proprio si svolge nell’ambito del ricorso e non è un compito che devi affrontare da solo.

Scheda sintetica della postazione

Comune	Zapponeta (FG)
Strada / Località	Corso Manfredonia, all’altezza del civico 2LL, tratto urbano, direzione Manfredonia
Tipo di controllo	Autovelox in postazione fissa automatica, rilevazione puntuale
Violazione contestata	Eccesso di velocità
Articolo del Codice della Strada	Art. 142, comma 8, CdS
Ente accertatore	Polizia Locale del Comune di Zapponeta
Dispositivo indicato nel verbale	Velomatic 512D, matricola 7897 (unità di comando MVAS 7780, rilevatore optoelettronico ROE 7727)
Titolo del dispositivo	Approvato con decreti MIT n. 54 dell’08/03/2021 e n. 39 del 17/02/2026; dichiarato “omologato ai sensi dell’art. 6, comma 1” del DM MIT n. 125/2026
Modalità di accertamento	Differita, senza fermo del veicolo
Limite di velocità vigente nel tratto	50 km/h
Classificazione della strada	“Strada urbana”: il tipo (scorrimento, quartiere, locale) non è indicato nel verbale
Decreto prefettizio indicato nel verbale	Decreto del Prefetto di Foggia n. 24869 del 12/06/2018, con autorizzazioni prefettizie successive del 2024 e del 2025

Cosa risulta dal verbale

Dal verbale risulta che il controllo è effettuato con un misuratore Velomatic 512D, identificato da tre matricole distinte: quella dell’apparecchio, quella dell’unità di comando e quella del rilevatore optoelettronico (il sensore che “vede” il passaggio del veicolo). L’accertamento non avviene su strada: i fotogrammi digitali vengono verificati e validati successivamente negli uffici della Polizia Locale, che poi redige il verbale.

Sul titolo del dispositivo il verbale è particolarmente ricco. Richiama i decreti ministeriali di approvazione del modello, dichiara la conformità al DM 282/2017 (il decreto che disciplina verifiche e taratura degli autovelox) e, in aggiunta, afferma che l’apparecchio è “omologato ai sensi dell’art. 6, comma 1” del nuovo decreto ministeriale n. 125/2026. Vengono inoltre citati un certificato di taratura rilasciato nel 2026, un attestato di conformità al campione depositato e due verbali di verifica di funzionalità.

Quanto alla collocazione, il verbale dichiara che la postazione è segnalata e presegnalata con segnaletica conforme e che sono presenti i cartelli che raffigurano l’organo di polizia. Richiama infine il decreto interministeriale dell’11 aprile 2024 sulla collocazione degli autovelox e una serie di decreti e autorizzazioni del Prefetto di Foggia. Ciò che il verbale non dice è di quale tipo di strada urbana si tratti: un’omissione che, come vedremo, non è un dettaglio.

Cosa emerge dalla ricerca documentale sulla postazione

Un sistema di dodici rilevatori nato dopo incidenti gravi

Le postazioni di Zapponeta non sono un caso isolato. Secondo quanto riportato da FoggiaToday, sul territorio comunale sono installati dodici rilevatori fissi, alcuni montati direttamente sui pali della pubblica illuminazione, tutti tarati sul limite di 50 km/h. L’amministrazione ha collegato l’installazione a una serie di incidenti gravi e mortali lungo l’asse viario che attraversa il paese.

Lo stesso articolo dà conto di un episodio che ha fatto discutere: l’incendio doloso, nella notte, di uno dei rilevatori. In risposta, l’amministrazione comunale ha dichiarato che il piano di sicurezza stradale non si sarebbe fermato e che Corso Manfredonia non doveva più essere percorso come una pista, annunciando proprio l’attivazione dei rilevatori sul Corso, insieme al rifacimento della segnaletica, al divieto di transito per i mezzi pesanti nel centro e a nuove rotatorie. Un contesto che spiega l’attenzione del Comune verso questa postazione, ma che non esonera l’ente dal rispetto puntuale delle regole sulla collocazione.

Il dispositivo e il nuovo decreto sull’omologazione

Il Velomatic 512D, prodotto da un’azienda lombarda, è un modello in uso da molti anni. Il decreto dirigenziale MIT n. 39 del 17 febbraio 2026 ne ha confermato l’approvazione, ricostruendo la catena dei provvedimenti precedenti (dal 2010, anno di estensione alla versione digitale “D”, fino all’aggiornamento del 2021) e richiamando la conformità al DM 282/2017.

Pochi mesi dopo è intervenuto il DM MIT n. 125/2026, pubblicato in Gazzetta Ufficiale l’11 luglio 2026 e in vigore dal giorno successivo. L’art. 6, comma 1, stabilisce che i dispositivi conformi ai prototipi elencati nel suo Allegato B “si intendono omologati”: e nell’Allegato B compare proprio il Velomatic 512D, con il decreto n. 39/2026. È per questo che il verbale riporta la dicitura di omologazione ai sensi di quella norma, come richiesto anche da una circolare del Ministero dell’Interno del luglio 2026.

La dicitura “si intendono omologati”, però, non chiude la questione. Il DM 125/2026 è un decreto ministeriale, cioè una fonte di rango secondario, che si colloca un gradino sotto la legge e deve darle attuazione senza poterla modificare. È la legge, l’art. 142, comma 6, del Codice della Strada, a stabilire che fanno prova solo le rilevazioni di apparecchiature “debitamente omologate”. E la Cassazione ha ripetutamente chiarito che approvazione e omologazione sono procedimenti distinti, non intercambiabili. Ne nasce un interrogativo giuridico serio: può un atto del Ministero trasformare per definizione in “omologati” dispositivi che hanno ottenuto soltanto un’approvazione, aggirando il requisito posto dalla norma di legge? Il tema è sviluppato più avanti, tra i profili tecnici.

Il decreto, inoltre, non ha effetto retroattivo: per i verbali di questa stessa postazione relativi a rilevazioni anteriori al 12 luglio 2026, il Velomatic 512D risultava indicato come semplicemente approvato e l’orientamento della Cassazione trova applicazione diretta.

Profili tecnici e procedimentali rilevanti

Un autovelox automatico su strada urbana: il tipo di strada è decisivo

È il profilo centrale per questa postazione. L’art. 4 del D.L. 121/2002 consente gli autovelox “a distanza”, cioè senza fermo del veicolo e contestazione immediata, sulle autostrade e sulle strade extraurbane principali; sulle altre strade, solo sui tratti individuati con decreto del Prefetto. Ma in ambito urbano il Prefetto non può includere qualsiasi strada: la norma ammette soltanto le strade urbane di scorrimento, cioè la categoria D dell’art. 2 CdS (le grandi arterie cittadine a carreggiate separate).

La Cassazione, con la sentenza n. 4090 del 12 febbraio 2019, ha chiarito che una strada urbana può ospitare un autovelox automatico con contestazione differita solo se possiede davvero i requisiti minimi della strada di scorrimento: carreggiate indipendenti o separate da spartitraffico, almeno due corsie per senso di marcia, banchina pavimentata a destra, marciapiedi e aree di sosta. Se questi elementi mancano, la sanzione rilevata non è legittima, anche in presenza di un decreto prefettizio. Il verbale della postazione di Corso Manfredonia parla genericamente di “strada urbana” senza indicarne il tipo: verificare se il tratto possieda le caratteristiche richieste costituisce un profilo di contestazione concreto e di primo piano.

Il decreto prefettizio e la copertura del tratto urbano

Il decreto prefettizio, cioè l’atto con cui la Prefettura individua i tratti dove l’autovelox può funzionare senza agenti, deve riferirsi proprio al punto in cui si trova la postazione. Il decreto del 2018 richiamato nel verbale è stato ritenuto dal Tribunale di Foggia riferito alle postazioni extraurbane della SP 141; per Corso Manfredonia il verbale richiama anche autorizzazioni prefettizie del 2024 e del 2025, i cui testi non risultano pubblicamente reperibili alla data di redazione di questa scheda. In sede di ricorso si verifica che l’atto prefettizio esista, copra esattamente il tratto urbano e la direzione di marcia controllata, e che i suoi estremi siano riportati in modo coerente.

La collocazione secondo il decreto dell’11 aprile 2024

Il decreto interministeriale dell’11 aprile 2024, richiamato nello stesso verbale, ha fissato regole precise sulla collocazione degli autovelox, applicabili anche alle postazioni già esistenti dopo un periodo di adeguamento. Fuori dalle autostrade, le postazioni possono stare solo sui tratti individuati dal Prefetto. In ambito urbano sono previste distanze minime: almeno 200 metri tra il cartello del limite e l’autovelox sulle strade di scorrimento, e almeno 500 metri tra due postazioni fisse. L’installazione deve inoltre essere giustificata da condizioni documentate, come un’elevata incidentalità legata alla velocità o l’impossibilità di fermare i veicoli in sicurezza. In un comune con una dozzina di rilevatori fissi, il rispetto di queste distanze e delle condizioni di installazione merita un esame specifico.

Segnaletica preventiva e visibilità

L’art. 142, comma 6-bis, CdS impone che le postazioni siano preventivamente segnalate e ben visibili, con le modalità previste dal Capo 7 del DM 282/2017 (in sostanza: cartelli di preavviso collocati con anticipo adeguato e postazione riconoscibile). Il verbale dichiara la presegnalazione, ma la dichiarazione dell’ente non sostituisce la verifica concreta di posizione, distanza e leggibilità dei cartelli, specie in un contesto urbano con incroci e accessi laterali.

Omologazione e gerarchia delle fonti: i limiti del DM 125/2026

Il punto di partenza è la gerarchia delle fonti, il principio per cui un atto di rango inferiore (un decreto ministeriale) non può derogare a quanto stabilito da un atto di rango superiore (la legge). L’art. 142, comma 6, CdS attribuisce valore di prova alle sole risultanze di apparecchiature “debitamente omologate”: l’omologazione è quindi un requisito posto direttamente dal legislatore. Il DM 125/2026 è chiamato ad attuare questa norma, insieme all’art. 45, comma 6, CdS, ma non può modificarne il contenuto.

La giurisprudenza di legittimità ha affermato in modo costante che approvazione e omologazione sono procedimenti distinti per natura, funzione e disciplina: lo ha fatto con l’ordinanza n. 10505 del 18 aprile 2024, lo ha ribadito con l’ordinanza n. 12924/2025 e, ancora nel 2026, con l’ordinanza n. 8797. Alla luce di questi principi, l’art. 6 del DM 125/2026, secondo cui i dispositivi conformi ai prototipi approvati dell’Allegato B “si intendono omologati”, non può essere letto come una conversione automatica e retroattiva delle vecchie approvazioni in omologazioni: si attribuirebbe a una fonte regolamentare l’effetto di svuotare il requisito che la legge continua a prescrivere. Per un dispositivo come il Velomatic 512D, il cui titolo è una conferma di approvazione, questo costituisce un profilo di contestazione centrale anche per le rilevazioni successive al 12 luglio 2026.

Anche nel regime transitorio: l’esemplare, non solo il modello

Pure volendo applicare pienamente il regime dell’Allegato B, la legittimità dell’accertamento non discende in automatico dal nome del modello. Il decreto riguarda i dispositivi “conformi ai prototipi” approvati, e richiede una catena di requisiti riferiti al singolo apparecchio identificato dalla matricola: il certificato di conformità rilasciato dal produttore per quell’esemplare, la taratura valida e riferita a quella matricola, il verbale delle verifiche di funzionalità (controlli su componenti, integrità dei sigilli, autodiagnosi), l’aggiornamento della targhetta identificativa con gli estremi del nuovo decreto alla prima taratura utile e la corrispondenza della configurazione d’uso (direzione di misura, corsie controllate, modalità di rilevamento) a quella prevista per il prototipo. A questo si aggiunge la registrazione del dispositivo sulla piattaforma del Ministero prevista dalla normativa sul censimento nazionale. La sola indicazione nel verbale del modello, dell’Allegato B o dell’avvenuta taratura non dimostra l’intera sequenza: in sede di ricorso è il Comune a doverne fornire prova documentale.

Domande frequenti

Un autovelox fisso può funzionare senza agenti in una strada del centro abitato?

Solo a condizioni precise. In ambito urbano l’autovelox automatico con contestazione differita è ammesso esclusivamente sulle strade urbane di scorrimento individuate dal Prefetto, e la strada deve possedere davvero le caratteristiche strutturali di quella categoria. È uno dei punti più rilevanti per la postazione di Corso Manfredonia.

Il Velomatic 512D che mi ha multato è omologato?

Il modello ha ricevuto una conferma di approvazione, e dal 12 luglio 2026 il DM 125/2026 lo considera “omologato” perché incluso nel suo Allegato B. Si tratta però di un decreto ministeriale, che non può modificare quanto richiede la legge: l’art. 142 CdS esige apparecchi “debitamente omologati” e la Cassazione distingue nettamente omologazione e approvazione. Per le rilevazioni anteriori al 12 luglio 2026 il modello risultava comunque solo approvato. In entrambi i casi la questione merita di essere portata nel ricorso, insieme alla verifica della conformità del singolo esemplare.

Devo comunicare chi era alla guida?

Sì, se il verbale è intestato al proprietario e non sei stato fermato: la violazione dell’art. 142, comma 8, comporta decurtazione di punti, quindi entro 60 giorni dalla notifica va comunicato chi guidava, ai sensi dell’art. 126-bis CdS. Se proponi ricorso, è bene valutare la comunicazione insieme al legale, perché l’omissione senza giustificato motivo comporta una sanzione autonoma.

Posso pagare in misura ridotta e poi fare ricorso?

No. Il pagamento in misura ridotta chiude il procedimento e preclude il ricorso. Se pensi di opporti, valuta la situazione prima di pagare.

Devo procurarmi io i documenti prima di rivolgermi a un legale?

No. L’acquisizione documentale si svolge nell’ambito del procedimento, nel quale è il Comune a dover dimostrare la regolarità dell’accertamento. Non è un adempimento richiesto a te in anticipo.

Quando può avere senso valutare un ricorso

Va premesso un punto importante: nel ricorso davanti al Prefetto o al Giudice di Pace è la pubblica amministrazione a dover dimostrare la regolarità del procedimento sanzionatorio. Tu, in quanto ricorrente, non devi anticipare il lavoro probatorio: spetta al Comune produrre decreti, certificati e documentazione tecnica.

Per la postazione di Corso Manfredonia gli elementi che meritano un esame approfondito sono chiari: la classificazione del tratto urbano rispetto ai requisiti della strada di scorrimento,  il rispetto delle distanze e delle condizioni fissate dal decreto del 2024 in un territorio con molti rilevatori ravvicinati e la questione dell’omologazione del dispositivo, che il DM 125/2026, in quanto fonte subordinata alla legge, non può ritenersi aver risolto in via definitiva.

Le sedi sono due: il ricorso al Prefetto di Foggia ai sensi dell’art. 203 CdS, entro 60 giorni dalla notifica e senza costi, oppure il ricorso al Giudice di Pace di Manfredonia ai sensi dell’art. 204-bis CdS, entro 30 giorni dalla notifica e con il versamento del contributo unificato.

Se il tuo verbale arriva da Corso Manfredonia e vuoi sapere se la collocazione di questo autovelox regge davvero all’esame delle regole, invia la tua multa: verifichiamo i profili tecnici e procedimentali che, nel tuo caso, meritano di essere portati nel ricorso.