Omessa comunicazione dati a Cremona con ricorso pendente

Hai impugnato una multa della Polizia Locale della Provincia di Cremona e, mentre il ricorso è ancora in attesa di decisione, ti è arrivato un secondo verbale per omessa comunicazione dati del conducente? Non sei il solo. In queste settimane il Comando provinciale sta notificando in serie verbali per violazione dell’art. 126-bis, comma 2, del Codice della Strada a proprietari di veicoli che avevano già presentato ricorso, al Prefetto o al Giudice di Pace, contro il verbale principale, e il cui ricorso risulta ancora pendente.

È una prassi che merita attenzione, perché la Corte di Cassazione, con un orientamento ormai consolidato, ha affermato che finché il ricorso contro la multa presupposta non è deciso l’obbligo di comunicare chi era alla guida resta sospeso.

Il contesto: l’autovelox della Paullese e migliaia di verbali

Gran parte dei verbali presupposti riguarda l’autovelox fisso installato dalla Provincia sulla ex SS 415 Paullese, nel territorio di Spino d’Adda, all’altezza dello svincolo di Spino Est (km 19+600 in direzione Crema/Cremona e km 20+300 in direzione Milano). L’impianto, attivo dalla fine di aprile 2026, ha prodotto secondo la stampa locale circa 32.000 verbali nelle prime dieci settimane di funzionamento, con incassi stimati in oltre 3 milioni di euro.

Con numeri di questo ordine non sorprende che i ricorsi siano stati molti. Ed è proprio su chi ha scelto di contestare il verbale che oggi arriva la seconda sanzione, quella per l’omessa comunicazione dei dati del conducente.

Che cos’è l’obbligo previsto dall’art. 126-bis

Quando una violazione comporta la decurtazione di punti dalla patente e il conducente non viene identificato sul posto, come avviene sempre con gli autovelox, il verbale viene notificato al proprietario del veicolo. L’art. 126-bis, comma 2, CdS gli impone di comunicare, entro 60 giorni dalla notifica, i dati personali e della patente di chi guidava. Se non lo fa, senza giustificato e documentato motivo, gli viene applicata una sanzione pecuniaria autonoma, il cui minimo edittale è oggi di 291 euro: più della multa per un eccesso di velocità tra 10 e 40 km/h oltre il limite, che parte da 173 euro.

L’obbligo non riguarda le violazioni che non comportano perdita di punti. Ad esempio, l’eccesso di velocità entro 10 km/h oltre il limite (art. 142, comma 7) non prevede decurtazione e il verbale stesso avverte che il modulo di comunicazione non va compilato: per queste multe un verbale ex art. 126-bis non può avere fondamento.

Com’è fatto il verbale che sta arrivando

Il modello è standard e riporta:

• un accertamento effettuato “d’ufficio” presso la sede del Comando, in Corso Vittorio Emanuele II a Cremona, a firma del Comandante;
• il richiamo al verbale presupposto per eccesso di velocità, notificato alcuni mesi prima e per il quale la richiesta dei dati del conducente era contenuta nello stesso atto;
• la formula secondo cui il proprietario avrebbe omesso di fornire le informazioni “senza giustificato e documentato motivo” entro 60 giorni;
• una sanzione di 291 euro (203,70 euro se pagata entro 5 giorni), più 6 euro di spese di procedimento e i costi di notifica SEND.

Nel verbale non c’è alcun cenno al ricorso proposto contro la multa principale, né alcuna motivazione sul perché la sua pendenza non sia stata considerata un giustificato motivo. Il controllo sembra limitarsi a un dato: allo scadere dei 60 giorni i dati del conducente non sono arrivati. È questo automatismo che rende possibile l’emissione in serie.

Cosa dice la Cassazione: il ricorso sospende l’obbligo

Il principio è stato affermato con l’ordinanza n. 24012 del 2022 ed è stato poi ripreso da numerose pronunce successive, tra cui l’ordinanza n. 26553 dell’11 ottobre 2024, l’ordinanza n. 32988 del 17 dicembre 2025 e, da ultimo, l’ordinanza n. 13604 dell’11 maggio 2026. In sintesi:

• se il proprietario impugna il verbale presupposto, in via amministrativa o giudiziale, il termine di 60 giorni per comunicare i dati del conducente resta sospeso fino alla definizione del ricorso;
• se il ricorso viene accolto e il verbale presupposto annullato, viene meno il presupposto stesso dell’illecito ex art. 126-bis, che quindi non si configura;
• se il ricorso viene respinto, l’organo di polizia deve rivolgere al proprietario un nuovo invito a comunicare i dati, e solo da questa nuova richiesta decorre un nuovo termine di 60 giorni.

La logica è lineare: non ha senso pretendere che il proprietario indichi chi ha commesso una violazione che egli stesso sta contestando e che potrebbe essere dichiarata insussistente. E non ha senso sanzionarlo per non aver collaborato a un procedimento il cui atto iniziale potrebbe essere annullato.

Ne deriva che un verbale per omessa comunicazione dati notificato mentre il ricorso sul verbale presupposto è ancora pendente è, secondo questo orientamento, emesso prima che l’obbligo sia divenuto esigibile.

Perché alcuni Comandi continuano a sanzionare

Gli enti che emettono questi verbali si richiamano in genere all’orientamento più risalente, secondo cui il termine decorre comunque dalla notifica del verbale principale, e alla circolare del Ministero dell’Interno del 27 ottobre 2022 (prot. n. 300/STRAD/1/0000035626.U/2022), che indica agli organi di polizia di pretendere la comunicazione dei dati anche in presenza di ricorso.

Va però ricordato che una circolare ministeriale non vincola il giudice, e che le pronunce più recenti della Cassazione vanno tutte nella direzione della sospensione. Emettere i verbali in blocco nei confronti di chi ha un ricorso pendente espone l’ente a un elevato numero di opposizioni con ottime probabilità di accoglimento, e quindi anche al rischio di condanna alle spese.

Cosa fare se hai ricevuto il verbale per omessa comunicazione dati

Se il verbale ex art. 126-bis ti è stato notificato mentre il ricorso sulla multa principale era ancora in corso, puoi impugnarlo con gli stessi strumenti previsti per qualunque verbale:

• ricorso al Giudice di Pace entro 30 giorni dalla notifica, con pagamento del contributo unificato. Il verbale indica come competente il Giudice di Pace di Cremona, sede del Comando dove l’omissione è stata accertata, anche quando la multa presupposta era di competenza di un altro ufficio, come quello di Crema per l’autovelox della Paullese;
• ricorso al Prefetto entro 60 giorni dalla notifica, gratuito ma con il rischio, in caso di rigetto, di un’ordinanza-ingiunzione per una somma non inferiore al doppio del minimo.

Nel ricorso conviene documentare con precisione la pendenza del giudizio sul verbale presupposto: data di presentazione o di deposito, ricevuta della raccomandata o della PEC, numero di ruolo o di protocollo, eventuale data dell’udienza. È su questo elemento che si fonda la richiesta di annullamento. Se invece scegli di indicare chi era alla guida, puoi usare il nostro modulo per la comunicazione dei dati del conducente.

Alcuni accorgimenti pratici:

• Non pagare il verbale per omessa comunicazione se intendi contestarlo: il pagamento in misura ridotta chiude la vicenda e preclude il ricorso.
• Tieni d’occhio l’esito del primo ricorso: se viene accolto, va fatto valere nel giudizio sul secondo verbale; se viene respinto, attendi il nuovo invito a comunicare i dati e rispetta il nuovo termine.
• Valuta la comunicazione “cautelativa”: chi preferisce non correre rischi può comunque comunicare i dati del conducente segnalando che il verbale è impugnato. La decurtazione dei punti, infatti, può avvenire solo quando la violazione presupposta è divenuta definitiva, e in caso di annullamento del verbale non avrà luogo.

Una prassi da correggere

Notificare in blocco sanzioni per omessa comunicazione dati a chi sta esercitando il proprio diritto di difesa contro la multa principale significa, di fatto, scoraggiare il ricorso: il cittadino si trova a dover affrontare un secondo procedimento, spesso per una somma superiore a quella della multa originaria. Ci auguriamo che il Comando di Polizia Locale della Provincia di Cremona riveda la propria impostazione alla luce della giurisprudenza più recente, sospendendo l’emissione di questi verbali fino alla definizione dei ricorsi.

Nel frattempo, chi ha ricevuto uno di questi verbali ha strumenti concreti per difendersi. Se vuoi una valutazione del tuo caso, puoi inviarci il verbale presupposto, la prova del ricorso presentato e il nuovo verbale per omessa comunicazione dati: verificheremo i termini e la strada più adatta. Puoi farlo subito: invia la tua multa.

Domande frequenti

Se ho fatto ricorso contro la multa, devo comunque comunicare i dati del conducente?

Secondo l’orientamento più recente della Cassazione no: finché il ricorso contro il verbale principale è pendente, il termine di 60 giorni per la comunicazione resta sospeso. Se il ricorso viene respinto, l’ente deve inviarti una nuova richiesta e da quella decorre un nuovo termine.

Il ricorso al Prefetto vale come quello al Giudice di Pace?

Sì. La Cassazione riconosce l’effetto sospensivo all’impugnazione del verbale presupposto sia in via amministrativa, cioè davanti al Prefetto, sia in via giudiziale, davanti al Giudice di Pace.

Cosa succede al verbale per omessa comunicazione dati se vinco il primo ricorso?

Se il verbale principale viene annullato, viene meno il presupposto stesso dell’obbligo di comunicazione: la violazione dell’art. 126-bis non si configura e il secondo verbale va annullato.

Entro quando devo impugnare il verbale per omessa comunicazione dati?

Entro 30 giorni dalla notifica se ti rivolgi al Giudice di Pace, entro 60 giorni se scegli il ricorso al Prefetto. Nel frattempo non pagare: il pagamento chiude la vicenda e rende impossibile il ricorso.

Se comunico i dati del conducente perdo subito i punti?

No. La decurtazione dei punti, cioè la sottrazione dei punti dalla patente di chi guidava, avviene solo quando la violazione principale è diventata definitiva. Se il ricorso viene accolto, i punti non vengono tolti.

Il verbale per omessa comunicazione dati può riguardare anche una multa senza perdita di punti?

No. L’obbligo di comunicare i dati del conducente esiste solo per le violazioni che comportano la decurtazione di punti. Per un eccesso di velocità entro 10 km/h oltre il limite, ad esempio, il verbale per omessa comunicazione dati è privo di fondamento.